La politica regionale e quella abitativa devono essere pensate insieme. Per Martin Tschirren, direttore dell’Ufficio federale delle abitazioni (UFAB), questo è evidente. Infatti, un’offerta abitativa adeguata e accessibile è un fattore di attratività territoriale. Questo vale nelle regioni turistiche e nelle agglomerazioni così come nelle città. Un nuovo kit mostra come i Comuni possano promuovere alloggi a prezzi accessibili.
Katharina Rüegg, responsabile della comunicazione di regiosuisse: Il «kit modulare per alloggi a prezzi moderati» si rivolge ai Comuni e presenta dieci misure per promuovere l’abitazione a prezzi accessibili. Queste misure riguardano la gestione, il finanziamento e la comunicazione. È davvero così semplice che bastino dieci elementi?
Martin Tschirren, direttore dell’Ufficio federale delle abitazioni: Le dieci misure coprono effettivamente bene le possibilità d’azione dei Comuni e sono testate nella pratica. Poiché ogni Comune ha una situazione di partenza e obiettivi propri, ciascuno sceglierà gli strumenti più adatti alla propria realtà. La semplicità del kit è la sua forza.
K.R.: Questo ricorda i Lego – anche il vostro kit è illustrato in questo modo. Il sistema modulare può adattarsi alle condizioni molto diverse di città, agglomerazioni e regioni di montagna?
Martin Tschirren: Sì, perché la domanda fondamentale è ovunque la stessa : lo spazio abitativo risponde alle esigenze della popolazione? Ogni comune deve innanzitutto effettuare un’analisi e una strategia solide. Solo allora si vede quali strumenti possono essere usati per attuarla.Prendiamo ad esempio il comune dell’agglomerato di Birsfelden e il comune montano di Lantsch / Lenz: entrambi utilizzano in parte gli stessi strumenti, ovvero «Regolare – fissare quote di alloggi a prezzi accessibili nella pianificazione d’uso» e «Finanziare – cessione di terreni comunali». Inoltre, Birsfelden punta su «Comunicare» e Lantsch / Lenz su «Finanziare – prestiti/contributi a promotori immobiliari di utilità pubblica».
K.R. In che misura le sfide delle agglomerazioni differiscono da quelle delle regioni montane?
Martin Tschirren: Le agglomerazioni sono spesso caratterizzate da una forte crescita demografica, da un’intensa attività edilizia e da affitti in aumento. Ad esempio Küsnacht sul Lago di Zurigo: un comune molto attrattivo con prezzi elevati dei terreni e degli alloggi. Küsnacht vuole rimanere un comune socialmente e demograficamente eterogeneo con una vita di villaggio vivace. Per questo ha bisogno di alloggi a prezzi accessibili. Le regioni di montagna non turistiche devono spesso affrontare il problema dello spopolamento e della mancanza di alloggi in affitto a prezzi accessibili per giovani famiglie.
K.R.: E i comuni di montagna turistici?
Martin Tschirren: Qui esiste spesso una forte domanda di seconde residenze e una presenza significativa di piattaforme di affitto a breve termine come, ad esempio, Airbnb. La situazione abitativa si è notevolmente aggravata negli ultimi anni: il tasso di alloggi sfitti nelle località turistiche si è dimezzato tra il 2020 e il 2023 e attualmente si situa in media a soli 0,8%. Tuttavia, un’offerta di alloggi a prezzi accessibili è vitale per le località turistiche, sia la forza lavoro e per la popolazione locale.
K.R.: La Nuova politica regionale (NPR) può sostenere progetti di economia regionale che trattano anche questioni concrete di politica abitativa e di alloggi a prezzi accessibili. Come valuta questo strumento?
Martin Tschirren: Il legame tra politica regionale e politica abitativa è evidente. Infatti, l’alloggio a prezzi accessibili sono un fattore di localizzazione – e questo vale ovunque.
K.R.: Quali altri strumenti di sostegno dovrebbero conoscere i comuni delle agglomerazioni e delle regioni di montagna?
Martin Tschirren: Con il «Fonds de Roulement», la Confederazione concede prestiti a tasso agevolato per l’edilizia abitativa d’utilità pubblica e fornisce garanzie. Diversi Cantoni attuano propri programmi di sostegno; una panoramica è disponibile sul sito web dell’UFAB. Inoltre, i comuni possono agire direttamente, ad esempio con un fondo proprio per la promozione dell’alloggio, finanziato tramite imposte sugli utili da sostanza immobiliare o prelievi di plusvalore.
K.R.: Martin Tschirren, grazie mille per l’intervista!
In breve: il kit modulare per alloggi a prezzi moderati
Il kit di strumenti dell’Ufficio federale delle abitazioni abitativa mostra in modo chiaro come promuovere alloggi a prezzi accessibili. Dieci ambiti d’intervento descrivono come città e comuni possono procedere. Esempi di successo provenienti da diversi comuni mostrano come sono state attuate misure concrete. Come strumento orientato alla pratica, il kit supporta città e comuni nello sviluppo di una politica abitativa adeguata alle esigenze. Clicca qui per accedere al kit di strumenti.
Per i comuni delle regioni di montagna è inoltre utile questa guida: Abitazioni attrattive nelle regioni di montagna
Possibilità di finanziamento della Nuova politica regionale
La Nuova Politica Regionale (NPR) può finanziare solo in misura limitata progetti che riguardano questioni concrete di politica abitativa e di alloggi a prezzi accessibili. Le condizioni dettagliate di sostegno sono stabilite dai cantoni. Ulteriori informazioni: sostegni per i promotori di progetto.
Nuova politica regionale e sfida abitativa: tre esempi
Studio di base «Turismo a 360°» nel Cantone dei Grigioni: l’attenzione è rivolta a una gestione integrata del territorio che considera tutti gli aspetti rilevanti (alloggio, lavoro, infrastrutture di trasporto, gestione dei flussi turistici, accettazione del turismo). Una sfida particolare è la carenza di alloggi per la manodopera e per la popolazione locale.
Strategia d’uso del centro storico di Sursee, Cantone di Lucerna: l’obiettivo è quello di creare un centro storico vivac, attrattivo per soggiornare, abitare, lavorare e fare acquisti. A tal fine, la città di Sursee elabora una strategia d’uso coinvolgendo residenti, commercianti, ristoratori e altri attori.
Innovazioni tecniche a Sion: il quartiere Ronquoz21, a sud della stazione ferroviaria FFS di Sion, sta per subire una profonda trasformazione. L’area, oggi prevalentemente industriale, diventerà un quartiere a uso misto con abitazioni, uffici, negozi, servizi e spazi pubblici. Nell’ambito dello sviluppo dell’area, il progetto promuove soluzioni innovative nei settori della mobilità, dell’approvvigionamento elettrico e della distribuzione del calore.
Foto di origine: © UFAB